Statuto

COMUNE DI POLLICA
STATUTO

TITOLO I

Principi generali

ART. 1
Autonomia statutaria

Il Comune di Pollica:

1. Ente autonomo locale con rappresentatività generale secondo i
   principi della Costituzione e nel rispetto delle leggi della Repubblica Italiana;
2. Ente democratico che crede nei principi europeistici, della pace, della
   giustizia e della solidarietà;
3. si riconosce in un sistema statuale unitario di tipo decentrato, federativo esolidale, basato sul principio dell’autonomia degli enti locali;
4. considerata la peculiare realtà territoriale e sociale in cui si colloca,
   rivendica per sé e per gli altri comuni uno specifico ruolo nella gestione
   delle risorse economiche locali, ivi compreso il gettito fiscale, nonché
   nell’organizzazione dei servizi pubblici o di pubblico interesse; ciò nel
   rispetto del principio della sussidiarietà;
5. valorizza ogni forma di collaborazione con gli altri enti locali;

 

1. realizza, con i poteri e gli istituti del presente statuto, l’autogoverno della comunità.

1. Il Comune rappresenta unitariamente gli interessi della comunità, ne cura lo
   sviluppo e il progresso civile nel pieno rispetto delle compatibilità ambientali.
2. Il Comune promuove e tutela l’equilibrato assetto del territorio e concorre,
   insieme alle altre istituzioni regionali, nazionali ed europee, alla riduzione
   dell’inquinamento, assicurando, nell’ambito di un uso sostenibile ed equo delle
   risorse, i diritti e le necessità delle persone di oggi e delle generazioni future.
   Tutela la salute dei cittadini e salvaguarda altresì la coesistenza delle diverse
   specie viventi e delle biodiversità.
3. Il Comune inoltre ispira la propria azione alle seguenti finalità:
   1. dare pieno diritto all’effettiva partecipazione dei cittadini, singoli e associati,
      alla vita organizzativa, politica, amministrativa, economica, culturale e sociale
      del Comune di Pollica; a tal fine sostiene e valorizza l’apporto costruttivo e
      responsabile del volontariato e delle libere associazioni;
   2. valorizza e promuove le attività culturali e sportive come strumenti che
      favoriscono la crescita delle persone, costituendo rapporti e gemellaggi
      con altre comunità;
   3. tutela, conservazione e promozione delle risorse naturali, paesaggistiche,
      storiche, architettoniche e delle tradizioni etnico-musicali e culturali presenti
      sul proprio territorio incentivando iniziative per il recupero ed il
      mantenimento dei beni culturali: i Castelli, le Chiese i Conventi;
   4. valorizzazione dello sviluppo economico e sociale della comunità,
      promuovendo la partecipazione dell’iniziativa imprenditoriale dei privati alla
      realizzazione del bene Comune, promuovendo le attività dei giovani e la
      loro formazione per la partecipazione alla vita economica;
   5. promozione e sostegno dei settori dell’agricoltura, in particolare di quella
      biologica, della pesca, del commercio, dell’artigianato, dell’edilizia, del
      turismo rurale e religioso;
   6. valorizzazione, ai fini dello sviluppo economico del territorio, della risorsa
      mare e della risorsa montagna dando attuazione alle leggi sullo sviluppo della montagna;
   7. sostegno alle realtà della cooperazione che perseguono obiettivi di carattere
      mutualistico e sociale;
   8. tutela della vita umana fin dalla nascita, della persona e della famiglia;
      valorizzazione sociale della maternità e della paternità, assicurando sostegno
      alla corresponsabilità dei genitori nell’impegno della cura e dell’educazione
      dei figli, anche tramite i servizi sociali ed educativi; garanzia del diritto allo
      studio e alla formazione culturale e professionale per tutti in un quadro
      istituzionale ispirato alla libertà di educazione;
   9. tutela e valorizzazione degli anziani e loro integrazione nella vita sociale;
   10. rispetto e tutela delle diversità etniche, linguistiche, culturali, religiose e
       politiche, anche attraverso la promozione dei valori e della cultura della
       tolleranza;
   11. sostegno alla realizzazione di un sistema globale e integrato di sicurezza
       sociale e di tutela attiva delle persone e delle comunità locali disagiate e
       svantaggiate, sviluppando iniziative di incentivazione sia economiche
       che fiscali per il mantenimento di attività e strutture di servizi di
       pubblico interesse;
   12. riconoscimento di pari opportunità professionali. culturali, politiche e sociali
       fra i sessi;
4. individua nella scuola lo strumento fondamentale di formazione e di
   elevazione culturale;
5. vieta la costruzione di elettrodotti e di strutture produttrici di campi
   elettromagnetici, se non realizzati con sistemi di riconosciuta e
   certificata garanzia di sicurezza;
6. dispone l’obbligo dell’assunzione del 30% della manodopera locale,
   alle imprese affidatarie di lavori pubblici, prescrivendo la condizione
   nei contratti.
7. Valorizza:
   la fiera di Costantinopoli che cade il 50° giorno dopo la Pasqua;
   la sagra delle alici di Pioppi che si tiene tra l’ultima settimana di Agosto e la
   prima di Settembre.
8. E’ compito istituzionale del Comune promuovere ed incentivare iniziative tese
   alla valorizzazione del turismo, della pesca, dell’olio, del vino, del fico e di altri
   prodotti tipici locali nonchè sostenere forme di innovazione tecnologica e di
   sperimentazione.
9. Istituisce il Centro Studi Formazione Professionale del Personale Dipendente
   ed il Centro Studi sulla Dieta Mediterranea.

1. Il territorio del Comune si estende per 27,8 kmq, confina con i comuni di San
   Mauro Cilento, Casalvelino e StellaCilento;
   Esso è costituito di numero sei (6) centri abitati:
   Capoluogo – frazione Acciaroli – frazione Cannicchio – frazione Celso –
   frazione Galdo – frazione Pioppi;
2. Il Palazzo civico, sede comunale, è ubicato nel Capoluogo;
3. Le adunanze degli organi collegiali si svolgono normalmente nella sede
   comunale; esse possono tenersi in luoghi diversi previa convocazione del
   Sindaco.
4. All’interno del territorio del Comune di Pollica non è consentito, per quanto
   attiene alle attribuzioni del Comune in materia, l’insediamento di centrali nucleari
   né lo stazionamento o il transito di ordigni bellici nucleari e scorie radioattive.

1. Il Comune negli atti e nel sigillo si identifica con il nome di Pollica
2. Lo stemma del Comune è come descritto dal decreto del Consiglio dei
   Ministri.
3. Nelle cerimonie e nelle altre pubbliche ricorrenze, e ogni qual volta sia
   necessario rendere ufficiale la partecipazione dell’Ente a una particolare iniziativa,
   il Sindaco può disporre che venga esibito il gonfalone con lo stemma del
   Comune.
4. La giunta può autorizzare l’uso e la riproduzione dello stemma del Comune per
   fini non istituzionali soltanto ove sussista un pubblico interesse.
5. Il Consiglio Comunale può conferire la cittadinanza onoraria a personalità,
   italiane o straniere, non residenti in Pollica, con propria mozione motivata
   presentata dal Sindaco o da almeno un quarto e approvata da almeno due terzi
   dei suoi componenti.
6. Il Consiglio Comunale può conferire il Sigillo Civico a cittadini, meritevoli di
   particolare riconoscimento, con propria mozione motivata presentata dal sindaco
   o da almeno un quarto e approvata da almeno due terzi dei suoi componenti.

1. Il Comune allo scopo di favorire la partecipazione dei ragazzi alla vita
   collettiva può promuovere l’elezione del consiglio comunale dei ragazzi.
2. Il consiglio comunale dei ragazzi ha il compito di deliberare in via
   consultiva
   nelle seguenti materie: politica ambientale, sport, tempo libero, giochi,
   rapporti
   con l’associazionismo, cultura e spettacolo, pubblica istruzione,
   assistenza ai
   giovani e agli anziani, rapporti con l’UNICEF.
3. Le modalità di elezione e il funzionamento del consiglio comunale dei
   ragazzi
   sono stabilite con apposito regolamento.

1. Il Comune persegue le proprie finalità attraverso gli strumenti dellaprogrammazione, della pubblicità e della trasparenza, avvalendosi
   dell’apporto
   delle formazioni sociali, economiche, sindacali, sportive e
   culturali operanti sul
   suo territorio.
2. Il Comune ricerca, in modo particolare, la collaborazione e la
   Cooperazione
   con i Comuni vicini, con la Comunità Montana Alento-
   Montestella, con la
   provincia di Salerno, con la Regione Campania, con
   l’Ente Parco, e con tutti
   gli Enti pubblici competenti per territorio.

1. Sono organi del Comune il consiglio comunale, il Sindaco e la giunta e le
   rispettive competenze sono stabilite dalla legge e dal presente statuto.
2. Il consiglio comunale è organo di indirizzo e di controllo politico e
   amministrativo.
3. Il Sindaco è responsabile dell’amministrazione ed è il legale
   rappresentante del
   Comune; egli esercita inoltre le funzioni di Ufficiale di
   Governo secondo le leggi
   dello Stato.
4. La giunta collabora col Sindaco nella gestione amministrativa del Comune
   e
   svolge attività propositive e di impulso nei confronti del consiglio.

1. Le deliberazioni degli organi collegiali sono assunte, di regola, con
   votazione
   palese; sono da assumere a scrutinio segreto le deliberazioni
   concernenti
   persone, quando venga esercitata una facoltà discrezionale
   fondata
   sull’apprezzamento delle qualità soggettive di una persona o sulla
   valutazione
   dell’azione da questi svolta.
2. L’istruttoria e la documentazione delle proposte di deliberazione
   avvengono
   attraverso i responsabili degli uffici; la verbalizzazione degli atti e
   delle sedute del
   consiglio e della giunta è curata dal segretario comunale,
   secondo le modalità e i
   termini stabiliti dal regolamento per il
   funzionamento del consiglio, incaricando un
   dipendente di sua fiducia.
3. Il segretario comunale non partecipa alle sedute quando si trova in stato di
   incompatibilità: in tal caso è sostituito in via temporanea dal componente del
   consiglio o della giunta nominato dal presiedente di norma il più giovane di
   età.
4. I verbali delle sedute sono firmati dal Sindaco e dal segretario.

1. Il consiglio comunale è dotato di autonomia organizzativa e funzionale e,
   rappresentando l’intera comunità, delibera l’indirizzo politico-amministrativo
   ed
   esercita il controllo sulla sua applicazione. La presidenza del consiglio
   comunale
   attribuita al Sindaco o chi ne fa le veci.
2. L’elezione, la durata in carica, la composizione e lo scioglimento del
   consiglio
   comunale sono regolati dalla legge.
3. Il consiglio comunale esercita le potestà e le competenze stabilite dalla legge
   e
   dallo statuto e svolge le proprie attribuzioni conformandosi ai principi, allemodalità e alle procedure stabiliti nel presenze statuto e nelle norme
   regolamentari.
4. Il consiglio comunale definisce gli indirizzi per la nomina e la designazione
   dei
   rappresentanti del Comune presso enti, aziende e istituzioni e provvede alla
   nomina degli stessi nei casi previsti dalla legge. Detti indirizzi sono valevolilimitatamente all’arco temporale del mandato politico-amministrativo
   dell’organo
   consiliare.
5. Il consiglio comunale conforma l’azione complessiva dell’Ente ai principi di
   pubblicità, economicità, trasparenza e legalità ai fini di assicurare imparzialità e
   corretta gestione amministrativa.
6. Gli atti fondamentali del consiglio devono contenere l’individuazione degli
   obiettivi da raggiungere nonché le modalità di reperimento e di destinazione
   delle
   risorse e degli strumenti necessari.
7. Il consiglio comunale ispira la propria azione al principio di solidarietà.

1. Il Consiglio Comunale deve essere convocato almeno 5 giorni prima del
   giorno stabilito; in caso straordinario almeno tre. In caso d’eccezionale
   urgenza, la convocazione può avvenire con un anticipo di almeno 24 ore.
2. La convocazione del consiglio e l’ordine del giorno degli argomenti da
   trattare è effettuata dal Sindaco di sua iniziativa o su richiesta di almeno
   quattro consiglieri; in tal caso la riunione deve tenersi entro 20 giorni e
   devono essere inseriti all’ordine del giorno gli argomenti proposti, purché di
   competenza consiliare, istruiti e completi di pareri ove richiesti.
3. La convocazione è effettuata tramite avvisi scritti contenenti le questioni da
   trattare, da consegnarsi a ciascun consigliere nel domicilio eletto nel territorio
   del Comune; la consegna deve risultare da dichiarazione del messo
   comunale. Previa richiesta del Consigliere la convocazione potrà avvenire in
   altro modo concordato.
4. L’integrazione dell’ordine del giorno con altri argomenti da trattarsi in aggiunta
   a quelli per cui è stata già effettuata la convocazione è sottoposta alle
   medesime condizioni di cui al comma precedente e può essere effettuata
   almeno 24 ore prima del giorno in cui è stata convocata la seduta.
5. L’elenco degli argomenti da trattare deve essere affisso nell’albo pretorio
   almeno entro il giorno precedente a quello stabilito per la prima adunanza e
   deve essere adeguatamente pubblicizzato in modo da consentire la più ampia
   partecipazione dei cittadini.
6. La documentazione relativa alle pratiche da trattare deve essere messa a
   disposizione dei consiglieri comunali almeno quattro giorni prima della seduta,
   almeno due giorni prima nel caso di sessioni straordinarie e almeno 12 ore
   prima nel caso di eccezionale urgenza.
7. Le sedute del consiglio sono pubbliche, salvi i casi previsti dal regolamento
   consiliare che ne disciplina il funzionamento.
8. La prima convocazione del consiglio comunale subito dopo le elezioni per il
   suo rinnovo viene indetta dal Sindaco entro dieci giorni dalla proclamazione
   degli eletti e la riunione deve tenersi entro dieci giorni dalla convocazione.
9. In caso di impedimento permanente, decadenza, rimozione, decesso del
   Sindaco si procede allo scioglimento del consiglio comunale; il consiglio e la
   giunta rimangono in carica fino alla data delle elezioni e le funzioni del
   Sindaco sono svolte dal Vicesindaco.

1. Entro il termine di 120 giorni, decorrenti dalla data del suo avvenuto
   insediamento, sono presentate, da parte del Sindaco, sentita la giunta, le linee
   programmatiche relative alle azioni e ai progetti da realizzare durante il mandato
   politico-amministrativo.
2. Ciascun consigliere comunale ha il pieno diritto di intervenire nella definizione
   delle linee programmatiche, proponendo le integrazioni, gli adeguamenti e le
   modifiche, mediante presentazione di appositi emendamenti, nelle modalità
   indicate dal regolamento del consiglio comunale.[*][*]Con cadenza almeno annuale, il consiglio provvede, a verificare l’attuazione di
   tali linee, da parte del Sindaco e dei rispettivi assessori, e dunque entro il 30
   dicembre di ogni anno. E’ facoltà del consiglio provvedere a integrare, nel corso
   della durata del mandato, con adeguamenti strutturali e/o modifiche, le linee
   programmatiche, sulla base delle esigenze e delle problematiche che dovessero
   emergere in ambito locale.
3. Al termine del mandato politico-amministrativo, il Sindaco presenta all’organo
   consiliare il documento di rendicontazione dello stato di attuazione e di
   realizzazione delle linee programmatiche. Detto documento è sottoposto
   all’approvazione del consiglio, previo esame del grado di realizzazione degli
   interventi previsti.

1. Il consiglio comunale potrà istituire, con apposita deliberazione, commissioni
   permanenti, temporanee o speciali per fini di controllo, di indagine, di inchiesta,
   di studio. Dette commissioni sono composte solo da consiglieri comunali, con
   criterio proporzionale. Per quanto riguarda le commissioni aventi funzione di
   controllo e di garanzia, la presidenza è attribuita ai consiglieri appartenenti ai
   gruppi di opposizione.
2. Il funzionamento, la composizione, i poteri, l’oggetto e la durata delle
   commissioni verranno disciplinate con apposito regolamento.
3. La delibera di istituzione dovrà essere adottata a maggioranza assoluta dei
   componenti del consiglio.

1. Lo stato giuridico, le dimissioni e la sostituzione dei consiglieri sono regolati
   dalla legge; essi rappresentano l’intera comunità alla quale costantemente
   rispondono.
2. Le funzioni di consigliere anziano sono esercitate dal consigliere che,
   nell’elezione a tale carica, ha ottenuto il maggior numero di preferenze. A parità
   di voti sono esercitate dal più anziano di età.
3. I consiglieri comunali che non intervengono alle sessioni in generale per tre
   volte consecutive senza giustificato motivo sono dichiarati decaduti con
   deliberazione del consiglio comunale. A tale riguardo, il Sindaco, a seguito
   dell’avvenuto accertamento dell’assenza maturata da parte del consigliere
   interessato, provvede con comunicazione scritta, ai sensi dell’art. 7 della legge 7
   agosto 1990 n. 241, a comunicargli l’avvio del procedimento amministrativo. Il
   consigliere ha facoltà di far valere le cause giustificative delle assenze, nonchè a
   fornire al Sindaco eventuali documenti probatori, entro il termine indicato nella
   comunicazione scritta, che comunque non può essere inferiore a giorni 20,
   decorrenti dalla data di ricevimento. Scaduto quest’ultimo termine, il consiglio
   esamina. e infine delibera, tenuto adeguatamente conto delle cause giustificative
   presentate da parte del consigliere interessato.

1. I consiglieri hanno diritto di presentare interrogazioni, interpellanze, mozioni e
   proposte di deliberazione.
2. Le modalità e le forme di esercizio del diritto di iniziativa e di controllo dei
   consiglieri comunali sono disciplinati dal regolamento del consiglio comunale.
3. I consiglieri comunali hanno diritto di ottenere dagli uffici del Comune nonché
   dalle aziende, istituzioni o enti dipendenti, tutte le notizie e le informazioni utili
   all’espletamento del proprio mandato. Essi, nei limiti e con le forme stabilite dal
   regolamento, hanno diritto di visionare gli atti e documenti, anche preparatori e di
   conoscere ogni altro atto utilizzato ai fini dell’attività amministrativa e sono tenuti
   al segreto nei casi specificatamente determinati dalla legge. Inoltre essi hanno
   diritto a ottenere, da parte del Sindaco, un’adeguata e preventiva informazione
   sulle questioni sottoposte all’organo, anche attraverso l’attività della conferenza
   dei capigruppo, di cui al successivo art. 15 del presente statuto.
4. Ciascun consigliere è tenuto a eleggere un domicilio nel territorio comunale
   ovvero fornire diversa indicazione per il recapito degli avvisi, presso il quale
   verranno recapitati gli avvisi di convocazione del consiglio e ogni altra
   comunicazione ufficiale.
5. Per assicurare la massima trasparenza, ogni consigliere deve comunicare
   annualmente i redditi posseduti, secondo le modalità stabilite nel regolamento del
   consiglio comunale.
6. Il Comune, nella tutela dei propri interessi, assicura l’assistenza in sede
   processuale ai consiglieri, agli assessori ed al Sindaco che si trovino implicati, in
   conseguenza di fatti od atti connessi all’espletamento delle loro funzioni, in
   procedimenti di responsabilità civile, penale e contabile, in ogni stato e grado del
   giudizio. La nomina del difensore viene fatta dalla Giunta comunale su indicazione
   dell’interessato. In caso di soccombenza, l’interessato è tenuto a restituire al
   Comune la spesa sostenuta, maggiorata degli interessi legali.
7. Il Comune, a copertura delle funzioni svolte, provvede con la stipula di idonea
   polizza assicurativa.

1. I consiglieri possono costituirsi in gruppi, secondo quanto previsto nel
   regolamento del consiglio comunale e ne danno comunicazione al Sindaco e al
   segretario comunale unitamente all’indicazione del nome del capogruppo.
   Qualora non si eserciti tale facoltà o nelle more della designazione, i gruppi sono
   individuati nelle liste che si sono presentate alle elezioni e i relativi capigruppo nei
   consiglieri, non appartenenti alla giunta, che abbiano riportato il maggior numero
   di preferenze.
2. I consiglieri comunali possono costituire gruppi non corrispondenti alle liste
   elettorali nei quali sono stati eletti, purchè tali gruppi risultino composti da almeno
   4 (quattro) membri.
3. E’ istituita, presso il Comune di Pollica la conferenza dei capigruppo,
   finalizzata a rispondere alle finalità generali indicate dall’art. 13, comma 3, del
   presente statuto, nonché dall’art. 43 del T.U.E.L.. La disciplina, il funzionamento
   e le specifiche attribuzioni sono contenute nel regolamento del consiglio
   comunale.
4. I capigruppo consiliari sono domiciliati presso. l’impiegato addetto all’ufficio
   protocollo del Comune.
5. Ai capigruppo consiliari è consentito ottenere, gratuitamente, una copia della
   documentazione inerente gli atti utili all’espletamento del proprio mandato.
6. I gruppi consiliari, di maggioranza e di minoranza hanno diritto a riunirsi in
   un locale comunale messo a disposizione, per tale scopo, dal Sindaco.

1. Il Sindaco è eletto direttamente dai cittadini secondo le modalità stabilite nella
   legge che disciplina altresì i casi di ineleggibilità, di incompatibilità, lo stato
   giuridico e le cause di cessazione dalla carica.
2. Egli rappresenta il Comune ed è l’organo responsabile dell’amministrazione,
   sovrintende alle verifiche di risultato connesse al funzionamento dei servizi
   comunali, impartisce direttive al segretario comunale, al direttore, se nominato, e
   ai responsabili degli uffici in ordine agli indirizzi amministrativi e gestionali,
   nonché sull’esecuzione degli atti.
3. Il Sindaco esercita le funzioni attribuitegli dalle leggi, dallo statuto, dai
   regolamenti e sovrintende all’espletamento delle funzioni statali o regionali
   attribuite al Comune. Egli ha inoltre competenza e poteri di indirizzo, di vigilanza
   e controllo sull’attività degli assessori e delle strutture gestionali ed esecutive.
4. Il Sindaco, sulla base degli indirizzi stabiliti dal consiglio, provvede alla
   nomina, alla designazione e alla revoca dei rappresentanti del Comune presso
   enti, aziende e istituzioni.
5. Il Sindaco è inoltre competente, sulla base degli indirizzi espressi dal consiglio
   comunale, nell’ambito dei criteri indicati dalla regione, e sentite le categorie
   interessate, a coordinare gli orari degli esercizi commerciali, dei pubblici esercizi
   e dei servizi pubblici, nonché, previo accordo con i responsabili territorialmente
   competenti delle amministrazioni interessate, degli orari di apertura al pubblico
   degli uffici pubblici localizzati nel territorio, considerando i bisogni delle diverse
   fasce di popolazione interessate, con particolare riguardo alle esigenze delle
   persone che lavorano e del turismo stagionale.
6. Al Sindaco, oltre alle competenze di legge, sono assegnate dal presente
   statuto e dai regolamenti attribuzioni quale organo di amministrazione, di vigilanza
   e poteri di autorganizzazione delle competenze connesse all’ufficio.

1. Il Sindaco ha la rappresentanza generale dell’Ente, può delegare le sue funzioni
   o parte di esse ai singoli assessori o consiglieri ed è l’organo responsabile
   dell’amministrazione del Comune; in particolare il Sindaco:
   1. dirige e coordina l’attività politica e amministrativa del Comune, nonché
      l’attività della giunta e dei singoli assessori;
   2. promuove e assume iniziative per concludere accordi di programma con
      tutti i soggetti pubblici e/o privati previsti dalla legge, sentito il consiglio
      comunale,
   3. convoca i comizi per i referendum previsti dall’art. 8 comma 3 del
      T.U.E.L.;
   4. adotta le ordinanze contingibili e urgenti ai sensi dell’art. 54 del T.U.E.L.;
      e) nomina il segretario comunale, scegliendolo nell’apposito albo, o stipula
      apposita convenzione con altri comuni;
   5. conferisce e revoca al segretario comunale, se lo ritiene opportuno e
      previa deliberazione della giunta comunale, le funzioni di direttore
      generale nel caso in cui non sia stipulata la convenzione con altri comuni
      per la nomina del direttore;
   6. nomina i responsabili degli uffici e dei servizi, attribuisce gli incarichi
      dirigenziali e quelli di collaborazione esterna, in base a esigenze effettive e
      verificabili.

1. Il Sindaco nell’esercizio delle sue funzioni di vigilanza acquisisce direttamente
   presso tutti gli uffici e servizi le informazioni e gli atti, anche riservati, e può
   disporre l’acquisizione di atti, documenti e informazioni presso le aziende speciali,
   le istituzioni e le società per azioni, appartenenti all’Ente, tramite i rappresentanti
   legali delle stesse, informandone il consiglio comunale.
2. Egli compie gli atti conservativi dei diritti del Comune e promuove,
   direttamente o avvalendosi del segretario comunale o del direttore, se nominato,
   le indagini e le verifiche amministrative sull’intera attività del Comune.
3. Il Sindaco promuove e assume iniziative atte ad assicurare che uffici, servizi,
   aziende speciali, istituzioni e società appartenenti al Comune, svolgano le loro
   attività secondo gli obiettivi indicati dal consiglio e in coerenza con gli indirizzi
   attuativi espressi dalla giunta.

1. Il Sindaco nell’esercizio delle sue funzioni di organizzazione:
   1. stabilisce gli argomenti all’ordine del giorno delle sedute del consiglio
      comunale, ne dispone la convocazione e lo presiede. Provvede alla
      convocazione quando la richiesta è formulata da almeno quattro consiglieri;
   2. esercita i poteri di polizia nelle adunanze consiliari e negli organismi pubblici
      di partecipazione popolare dal Sindaco presieduti, nei limiti previsti dalle
      leggi;
   3. propone argomenti da trattare in giunta, ne dispone la convocazione e la
      presiede;
   4. riceve le interrogazioni e le mozioni da sottoporre al consiglio, in quanto di
      competenza
      consiliare.

1. Il Vice-sindaco nominato tale dal Sindaco è l’assessore che ha la delega
   generale per l’esercizio di tutte le funzioni del Sindaco, in caso di assenza o
   impedimento di quest’ultimo.
2. Il conferimento delle deleghe rilasciate agli assessori o consiglieri, deve essere
   comunicato al consiglio e agli organi previsti dalla legge, nonché pubblicato
   all’albo pretorio.

1. Il voto del consiglio comunale contrario a una proposta del Sindaco o della
   giunta non ne comporta le dimissioni.
2. Il Sindaco e la giunta cessano dalla carica nel caso di approvazione di una
   mozione di sfiducia votata per appello nominale dalla maggioranza assoluta dei
   componenti del consiglio.
3. La mozione di sfiducia deve essere motivata e sottoscritta da’ almeno due
   quinti dei consiglieri assegnati, senza computare a tal fine il Sindaco, e viene
   messa in discussione non prima di dieci giorni e non oltre 30 dalla sua
   presentazione. Se la mozione viene approvata, si procede allo scioglimento del
   consiglio e alla nomina di un commissario, ai sensi delle leggi vigenti.

1. Le dimissioni comunque presentate dal Sindaco al consiglio diventano
   irrevocabili decorsi 20 giorni dalla loro presentazione. Trascorso tale termine, si
   procede allo scioglimento del consiglio, con contestuale nomina di un
   commissario.
2. L’impedimento permanente del Sindaco viene accertato da una commissione
   di 5 (cinque) persone eletta dal consiglio comunale e composta da soggetti
   estranei al consiglio, di chiara fama, nominati in relazione allo specifico motivo
   dell’impedimento.
3. La procedura per la verifica dell’impedimento viene attivata dal Vice-sindaco
   o, in mancanza, dall’assessore più anziano di età che vi provvede di intesa con i
   gruppi consiliari.
4. La commissione nel termine di 30 giorni dalla nomina relaziona al consiglio
   sulle ragioni dell’impedimento.
5. Il consiglio si pronuncia sulla relazione in seduta pubblica, salvo sua diversa
   determinazione, anche su richiesta della commissione, entro dieci giorni dalla
   presentazione.

1. La giunta è organo di impulso e di gestione amministrativa, collabora col
   Sindaco al governo del Comune e impronta la propria attività ai principi della
   trasparenza, dell’efficienza e dell’economicità.
2. La giunta adotta tutti gli atti idonei al raggiungimento degli obiettivi e delle
   finalità dell’Ente nel quadro degli indirizzi generali e in attuazione delle decisioni
   fondamentali approvate dal consiglio comunale. In particolare la giunta esercita le
   funzioni di indirizzo politico-amministrativo, definendo gli obiettivi e i programmi
   da attuare e adottando gli altri atti rientranti nello svolgimento di tali funzioni, e
   verifica la rispondenza dei risultati dell’attività amministrativa e della gestione agli
   indirizzi impartiti.
3. La giunta riferisce annualmente al consiglio comunale sulla sua attività.

1. La giunta è composta dal Sindaco e fino a 4 (quattro) assessori di cui uno è
   investito della carica di Vice-sindaco.
2. Gli assessori sono scelti generalmente tra i consiglieri; possono tuttavia esserenominati anche assessori esterni al consiglio, purchè dotati dei requisiti
   di
   eleggibilità.
3. Gli assessori esterni partecipano alle sedute del consiglio e intervengono nella
   discussione, ma non hanno diritto di voto.

1. Il Vice-sindaco e gli altri componenti della giunta sono nominati dal Sindaco e
   presentati al consiglio comunale nella prima seduta successiva alle elezioni.
2. Il Sindaco può revocare uno o più assessori dandone motivata comunicazione
   al consiglio e sostituirne gli assessori dimissionari.
3. Le cause di incompatibilità, la posizione e lo stato giuridico degli assessori
   nonchè gli istituti della decadenza e della revoca sono disciplinati dalla legge; non
   possono comunque far parte della giunta coloro che abbiano tra loro o con il
   Sindaco rapporti di parentela entro il terzo grado, di affinità di primo grado, di
   affiliazione e i coniugi.
4. Salvi i casi di revoca da parte del Sindaco, la giunta rimane in carica fino al
   giorno della proclamazione degli eletti in occasione del rinnovo del consiglio
   comunale.

1. La giunta è convocata e presieduta dal Sindaco, che coordina e controlla
   l’attività degli assessori e stabilisce l’ordine del giorno delle riunioni, anche tenuto
   conto degli argomenti proposti dai singoli assessori.
2. Le modalità di convocazione e di funzionamento della giunta sono stabilite in
   modo informale dalla stessa.
3. Le sedute sono valide se sono presenti 3 (tre) componenti e le deliberazioni
   sono adottate a maggioranza dei presenti.

1. La giunta collabora con il Sindaco nell’amministrazione del Comune e compie
   gli atti che, ai sensi di legge o del presente statuto, non siano riservati al consiglio
   e non rientrino nelle competenze attribuite al Sindaco, al segretario comunale, al
   direttore o ai responsabili dei servizi comunali.
2. La giunta opera in modo collegiale, da attuazione agli indirizzi generali espressi
   dal consiglio e svolge attività propositiva e di impulso nei confronti dello stesso.

1. Il Comune promuove e tutela la partecipazione dei cittadini, singoli o associati,
   all’amministrazione dell’Ente al fine di assicurarne il buon andamento, l’imparzialità
   e la trasparenza.
2. La partecipazione popolare si esprime attraverso l’incentivazione delle forme
   associative e di volontariato e il diritto dei singoli cittadini a intervenire nel
   procedimento amministrativo.
3. Il consiglio comunale predispone e approva un regolamento nel quale vengono
   definite le modalità con cui i cittadini possono far valere i diritti e le prerogative
   previste dal presente titolo.

1. Il Comune riconosce e promuove le forme di associazionismo presenti sul
   proprio territorio.
2. A tal fine, la giunta comunale, a istanza delle interessate, registra le associazioni
   che operano sul territorio comunale, ivi comprese le sezioni locali di associazioni
   a rilevanza sovracomunale.
3. Allo scopo di ottenere la registrazione è necessario che l’associazione depositi
   in Comune copia dello statuto e comunichi la sede e il nominativo del legale
   rappresentante.
4. Non è ammesso il riconoscimento di associazioni segrete o aventi
   caratteristiche non compatibili con indirizzi generali espressi dalla Costituzione,
   dalle norme vigenti e dal presente statuto.
5. Le associazioni registrate devono presentare e depositare annualmente il loro
   bilancio.
6. Il Comune può promuovere e istituire la consulta delle associazioni.

1. Ciascuna associazione registrata può essere sentita, per il tramite del legale
   rappresentante o suo delegato, in merito alle iniziative dell’Ente nel settore in cui
   essa opera.
2. Le scelte amministrative che incidono sull’attività delle associazioni possono
   essere precedute dall’acquisizione di pareri espressi dagli organi collegiali delle
   stesse.
3. I pareri devono pervenire all’Ente nei termini stabiliti nella richiesta, che in ogni
   caso non devono essere inferiori a 7 (sette) giorni.

1. Il Comune può erogare alle associazioni, con esclusione dei partiti politici,
   contributi economici da destinarsi allo svolgimento dell’attività associativa.
2. Il Comune può altresì mettere a disposizione delle associazioni, di cui al
   comma precedente, a titolo di contributi in natura, strutture, beni o servizi in
   modo gratuito.
3. Le modalità di erogazione dei contributi o di godimento delle strutture, beni oservizi dell’Ente è stabilita in apposito regolamento, in modo da garantire a tutte le
   associazioni pari opportunità, nella piena osservanza delle norme legislative
   vigenti.
4. Il Comune può gestire servizi in collaborazione con le associazioni di
   volontariato riconosciute a livello nazionale e inserite nell’apposito albo regionale;
   l’erogazione dei contributi e le modalità della collaborazione verranno stabilite in
   apposito regolamento.
5. Le associazioni che hanno ricevuto contributi in denaro o natura dall’Ente
   devono redigere al termine di ogni anno apposito rendiconto che ne evidenzi
   l’impiego.

1. Il Comune promuove forme di volontariato per un coinvolgimento della
   popolazione in attività volte al miglioramento della qualità della vita personale,
   civile e sociale, in particolare delle fasce in costante rischio di emarginazione,
   nonchè per la tutela dell’ambiente.
2. Il volontariato potrà collaborare a progetti, strategie, studi e sperimentazioni.
3. Il Comune garantisce che le prestazioni di attività volontarie e gratuite
   nell’interesse collettivo e ritenute di importanza generale abbiano i mezzi necessari
   per la loro migliore riuscita e siano tutelate sotto l’aspetto infortunistico.

1. L’amministrazione comunale può indire consultazioni della popolazione allo
   scopo di acquisire pareri e proposte in merito all’attività amministrativa.
2. Le forme di tali consultazioni sono stabilite in apposito regolamento.

1. Chiunque, anche se non residente nel territorio comunale, può rivolgersi in
   forma collettiva agli organi dell’amministrazione per sollecitarne l’intervento su
   questioni di interesse Comune o per esporre esigenze di natura collettiva.

1. Qualora un numero di elettori del Comune non inferiore a 50 (cinquanta)
   avanzi al Sindaco proposte per l’adozione di atti amministrativi di competenzadell’Ente e tali proposte siano sufficientemente dettagliate in modo da
   non lasciare
   dubbi sulla natura dell’atto e il suo contenuto dispositivo, il Sindaco,
   ottenuto il
   parere dei responsabili dei servizi interessati e del segretario comunale,
   trasmette
   la proposta unitamente ai pareri all’organo competente e ai gruppi
   presenti in
   consiglio comunale entro 30 (trenta) giorni dal ricevimento.
2. L’organo competente può sentire i proponenti e deve adottare le sue
   determinazioni in via formale entro 30 giorni dal ricevimento della proposta.
3. Le determinazioni di cui al comma precedente sono pubblicate negli appositi
   spazi e sono comunicate formalmente ai primi tre firmatari della proposta.

1. Un numero di elettori residenti non inferiore al 40 % degli iscritti nello liste
   elettorali può chiedere che vengano indetti referendum in tutte le materie di
   competenza comunale.
2. Non possono essere indetti referendum in materia di tributi locali e di tariffe, di
   attività amministrative vincolate da leggi statali o regionali e quando sullo stesso
   argomento è già stato indetto un referendum nell’ultimo quinquennio. Sono inoltre
   escluse dalla potestà referendaria le seguenti materie:
   1. statuto comunale;
   2. regolamento del consiglio comunale;
   3. piano regolatore generale e strumenti urbanistici attuativi;
3. Il quesito da sottoporre agli elettori deve essere di immediata comprensione e
   tale da non ingenerare equivoci.
4. Sono ammesse richieste di referendum anche in ordine all’oggetto di atti
   amministrativi già approvati dagli organi competenti del Comune, a eccezione di
   quelli relativi alle materie di cui al precedente comma 2.
5. Il consiglio comunale approva un regolamento nel quale vengono stabilite le
   procedure di ammissibilità, le modalità di raccolta delle firme, lo svolgimento
   delle consultazioni, la loro validità e la proclamazione del risultato.
6. Il consiglio comunale deve prendere atto del risultato della consultazione
   referendaria entro 30 (trenta) giorni dalla proclamazione dei risultati e provvedere
   con atto formale in merito all’oggetto della stessa.
7. Non si procede agli adempimenti del comma precedente se non ha
   partecipato alle consultazioni almeno la metà più uno degli aventi diritto.
8. Il mancato recepimento delle indicazioni approvate dai cittadini nella
   consultazione referendaria deve essere adeguatamente motivato e deliberato
   dalla maggioranza assoluta dei consiglieri comunali.
9. Nel caso in cui la proposta, sottoposta a referendum, sia approvata dalla
   maggioranza assoluta degli aventi diritto al voto, il consiglio comunale e la giunta
   non possono assumere decisioni contrastanti con essa.

1. Ogni cittadino elettore ha libero accesso alla consultazione degli atti
   dell’amministrazione comunale e dei soggetti, anche privati, che gestiscono servizi
   pubblici.
2. Possono essere sottratti alla consultazione soltanto gli atti che esplicite
   disposizioni legislative dichiarano riservati o sottoposti a limiti di divulgazione.
3. La consultazione degli atti di cui al primo comma, deve avvenire senza
   particolari formalità, con richiesta motivata dell’interessato, nei tempi stabiliti da
   apposito regolamento.
4. In caso di diniego da parte dell’impiegato o funzionario che ha in deposito
   l’atto l’interessato può rinnovare la richiesta per iscritto al Sindaco del Comune,
   che deve comunicare le proprie determinazioni in merito entro 30 (trenta) giorni
   dal ricevimento della richiesta stessa.
5. In caso di diniego devono essere esplicitamente citati gli articoli di legge che
   impediscono la divulgazione dell’atto richiesto.
6. Il regolamento stabilisce i tempi e le modalità per l’esercizio dei diritti previsti
   nel presente articolo.

1. Tutti gli atti dell’amministrazione, a esclusione di quelli sottoposti alla tutela
   della privacy , sono pubblici e devono essere adeguatamente pubblicizzati.
2. La pubblicazione avviene, di norma, mediante affissione in apposito spazio,
   facilmente accessibile a tutti, situato nell’atrio del palazzo comunale e su
   indicazione del Sindaco in appositi spazi del territorio comunale.
3. L’affissione viene curata dal segretario comunale che si avvale di un messo e,
   su attestazione di questi, certifica l’avvenuta pubblicazione.
4. Gli atti aventi destinatario determinato devono essere notificati all’interessato.
5. Le ordinanze, i conferimenti di contributi a enti e associazioni devono essere
   pubblicizzati mediante affissione.
6. Inoltre, per gli atti più importanti, individuati nel regolamento, deve essere
   disposta l’affissione negli spazi pubblicitari e ogni altro mezzo necessario a dame
   opportuna divulgazione.

1. Chiunque, singolo o associato, può rivolgere al Sindaco interrogazioni in
   merito a specifici problemi o aspetti dell’attività amministrativa.
2. La risposta all’interrogazione deve essere motivata e fornita entro 30 giorni
   dall’interrogazione.

1. Il difensore civico è nominato dal consiglio comunale, salvo che non sia scelto
   in forma di convenzionamento con altri comuni o con la provincia di Salerno a
   scrutinio segreto e a maggioranza dei due terzi dei consiglieri assegnati.
2. Ciascun cittadino che abbia i requisiti di cui al presente articolo può far
   pervenire la propria candidatura all’amministrazione comunale che ne predispone
   apposito elenco, previo controllo dei requisiti.
3. La designazione del difensore civico deve avvenire tra persone che per
   preparazione ed esperienza diano ampia garanzia di indipendenza, probità e
   competenza giuridico-amministrativa e siano in possesso del diploma di laurea in
   scienze politiche, giurisprudenza, economia e commercio o equipollenti.
4. Il difensore civico rimane in carica quanto il consiglio che lo ha eletto ed
   esercita le sue funzioni fino all’insediamento del successore.
5. Non può essere nominato difensore civico:
   1. chi si trova in condizioni di ineleggibilità alla carica di consigliere comunale;
   2. i parlamentari, i consiglieri regionali, provinciali e comunali, i membri dei
      consorzi tra comuni e delle comunità montane, i membri del comitato
      regionale di controllo, i ministri di culto, i membri di partiti politici, i militari in
      servizio;
   3. i dipendenti del Comune, gli amministratori e i dipendenti di persone
      giuridiche, enti, istituti e aziende che abbiano rapporti contrattuali con
      l’amministrazione comunale o che ricevano da essa a qualsiasi titolo
      sovvenzioni o contributi; chi fornisca prestazioni di lavoro autonomo
      all’amministrazione comunale;
   4. chi sia coniuge o abbia rapporti di parentela o affinità entro il quarto grado con
      amministratori del Comune, suoi dipendenti od il segretario comunale.

1. Il difensore civico decade dal suo incarico nel caso sopravvenga una
   condizione che ne osterebbe la nomina o nel caso egli tratti privatamente cause
   inerenti l’amministrazione comunale.
2. La decadenza è pronunciata dal consiglio comunale.
3. Il difensore civico può essere revocato dal suo incarico per gravi motivi con
   deliberazione assunta a maggioranza dei due terzi dei consiglieri assegnati.
4. In ipotesi di surroga, per revoca, decadenza o dimissioni, prima che termini la
   scadenza naturale dell’incarico, sarà il consiglio comunale a provvedere.

1. Il difensore civico ha il compito di intervenire presso gli organi e uffici del
   Comune allo scopo di garantire l’osservanza del presente statuto e dei
   regolamenti comunali, nonché il rispetto dei diritti dei cittadini italiani e stranieri.
2. Il difensore civico deve intervenire dietro richiesta degli interessati o per
   iniziativa propria ogni volta che ritiene sia stata violata la legge, lo statuto o il
   regolamento.
3. Il difensore civico deve provvedere affinchè la violazione, per quanto
   possibile, venga eliminata e può dare consigli e indicazioni alla parte offesa
   affinchè la stessa possa tutelare i propri diritti e interessi nelle forme di legge.
4. Il difensore civico deve inoltre vigilare affinchè a tutti i cittadini siano
   riconosciuti i medesimi diritti.
5. Il difensore civico deve garantire il proprio interessamento a vantaggio, di
   chiunque si rivolga a lui; egli deve essere disponibile per il pubblico nel suo ufficio
   almeno un giorno alla settimana.
6. Il difensore civico esercita il controllo sulle deliberazioni comunali di cui all’art.
   127, del T.U.E.L. secondo le modalità previste dall’art. 127, comma 2, del T.U.E.L.

1. L’ufficio del difensore civico ha sede presso idonei locali messi a
   disposizione dell’amministrazione comunale, unitamente ai servizi e alle
   attrezzature necessarie allo svolgimento del suo incarico.
2. Il difensore civico nell’esercizio del suo mandato può consultare gli atti e i
   documenti in possesso dell’amministrazione comunale e dei concessionari di
   pubblici servizi.
3. Egli inoltre può convocare il responsabile del servizio interessato e richiedergli
   documenti, notizie, chiarimenti senza che possa essergli opposto il segreto
   d’ufficio.
4. Il difensore civico riferisce entro 30 giorni l’esito del proprio operato,
   verbalmente o per iscritto, al cittadino che gli ha richiesto l’intervento e segnala
   agli organi comunali o alla magistratura le disfunzioni, le illegittimità o i ritardi
   riscontrati.
5. Il difensore civico può altresì invitare l’organo competente ad adottare gli atti
   amministrativi che reputa opportuni, concordandone eventualmente il contenuto.
6. La facoltà del difensore civico, quale garante dell’imparzialità e del buon
   andamento delle attività della p.a. di presenziare, senza diritto di voto o di
   intervento, alle sedute pubbliche delle commissioni concorsuali, aste pubbliche,
   licitazioni private, appalti concorso. A tal fine deve essere informato della data di
   dette riunioni.

1. Il difensore civico presenta ogni anno, entro il mese di marzo, la relazione
   relativa all’attività svolta nell’anno precedente, illustrando i casi seguiti, le
   disfunzioni, i ritardi e le illegittimità riscontrate e formulando i suggerimenti che
   ritiene più opportuni allo scopo di eliminarle.
2. Il difensore civico nella relazione di cui al primo comma può altresì indicare
   proposte rivolte a migliorare il funzionamento dell’attività amministrativa e
   l’efficienza dei servizi pubblici, nonchè a garantire l’imparzialità delle decisioni.
3. La relazione deve essere affissa, all’albo pretorio, trasmessa a tutti i consiglieri
   comunali e discussa entro 30 giorni in consiglio comunale.
4. Tutte le volte che ne ravvisa l’opportunità, il difensore civico può segnalare
   singoli casi o questioni al Sindaco affinchè siano discussi nel consiglio comunale,
   che deve essere convocato entro 30 giorni.

1. Al difensore civico è corrisposta un’indennità di funzione il cui importo è
   determinato annualmente dal consiglio comunale.

1. Chiunque sia portatore di un diritto o di un qualsiasi interesse coinvolto in un
   procedimento amministrativo ha facoltà di intervenirvi, tranne che nei casi
   espressamente previsti dalla legge o dal regolamento.
2. L’amministrazione comunale deve rendere pubblico il nome del funzionario
   responsabile della procedura, di colui che è delegato ad adottare le decisioni in
   merito e il termine entro cui le decisioni devono essere adottate.

1. Nel caso di procedimenti ad istanza di parte il soggetto che ha presentato
   l’istanza può chiedere di essere sentito dal funzionario o dall’amministratore che
   deve pronunciarsi in merito.
2. Il funzionario o l’amministratore devono sentire l’interessato entro 30 giorni
   dalla richiesta o nel termine inferiore stabilito dal regolamento.
3. Ad ogni istanza rivolta a ottenere l’emanazione di un atto o provvedimento
   amministrativo deve essere data opportuna risposta per iscritto nel termine
   stabilito dal regolamento, comunque non superiore a 60 giorni.
4. Nel caso l’atto o provvedimento richiesto possa incidere negativamente su
   diritti o interessi di altri soggetti il funzionario responsabile deve dare loro
   comunicazione della richiesta ricevuta.
5. Tali soggetti possono inviare all’amministrazione istanze, memorie, proposte o
   produrre documenti entro 15 giorni dal ricevimento della comunicazione.

1. Nel caso di procedimenti a impulso d’ufficio il funzionario responsabile deve
   darne comunicazione ai soggetti i quali siano portatori di diritti od interessi
   legittimi che possano essere pregiudicati dall’adozione dell’atto amministrativo,
   indicando il termine non minore di 15 giorni, salvo i casi di particolare urgenza
   individuati dal regolamento, entro il quale gli interessati possono presentare
   istanze, memorie, proposte o produrre documenti.
2. I soggetti interessati possono, altresì, nello stesso termine chiedere di essere
   sentiti personalmente dal funzionario responsabile o dall’amministratore che deve
   pronunciarsi in merito.
3. Qualora per l’elevato numero degli interessati sia particolarmente gravosa la
   comunicazione personale di cui al primo comma è consentito sostituirla con la
   pubblicazione ai sensi dell’ari. 38 dello statuto.

1. Nei casi previsti dai due articoli precedenti, e sempre che siano state
   puntualmente osservate le procedure ivi previste, il contenuto volitivo dell’atto
   può risultare da un accordo tra il soggetto privato interessato e la giunta
   comunale.
2. In tal caso è necessario che di tale accordo sia dato atto nella premessa e che
   il contenuto dell’accordo medesimo sia comunque tale da garantire il pubblico
   interesse e l’imparzialità dell’amministrazione.

1. Il Comune informa la propria attività amministrativa ai principi di democrazia,
   di partecipazione, di trasparenza, di efficienza, di efficacia, di economicità e di
   semplicità delle procedure.
2. Gli organi istituzionali del Comune e i dipendenti responsabili dei servizi sono
   tenuti a provvedere sulle istanze degli interessati nei modi e nei termini stabiliti
   dalla legge, dal presente statuto e dai regolamenti di attuazione.
3. Il Comune, allo scopo di soddisfare le esigenze dei cittadini, attua le forme di
   partecipazione previste dal presente statuto, nonché forme di cooperazione con
   altri comuni e con la provincia.

1. Il Comune può istituire e gestire servizi pubblici che abbiano per oggetto
   produzione di beni e servizi o l’esercizio di attività rivolte a perseguire fini sociali e
   a promuovere lo sviluppo economico e civile della comunità locale.
2. I servizi da gestirsi con diritto di privativa sono stabiliti dalla legge.

1. Il consiglio comunale può deliberare l’istituzione e l’esercizio dei pubblici
   servizi nelle seguenti forme:
   1. in economia, quando per le modeste dimensioni o per le caratteristiche del
      servizio, non sia opportuno costituire un’istituzione o un’azienda;
   2. in concessione a terzi quando esistano ragioni tecniche, economiche e di
      opportunità sociale;
   3. a mezzo di azienda speciale, anche per la gestione di più servizi di rilevanza
      economica e imprenditoriale; a mezzo di istruzione, per l’esercizio di servizi
      sociali senza rilevanza imprenditoriale;
   4. a mezzo di società per azioni o a responsabilità limitata a prevalente capitale
      pubblico, qualora si renda opportuna, in relazione alla natura del servizio da
      erogare, la partecipazione di altri soggetti pubblici e privati;
   5. a mezzo di convenzioni, consorzi, accordi di programma, unioni di comuni
      nonché in ogni altra forma consentita dalla legge.
2. Il Comune può partecipare a società per azioni, a prevalente capitale pubblico
   per la gestione di servizi che la legge non riserva in via esclusiva al Comune.
3. Il Comune può altresì dare impulso e partecipare, anche indirettamente, ad
   attività economiche connesse ai suoi fini istituzionali avvalendosi dei principi e
   degli strumenti di diritto Comune.
4. I poteri, a eccezione del referendum, che il presente statuto riconosce ai
   cittadini nei confronti degli atti del Comune sono estesi anche agli atti delle
   aziende speciali, delle istituzioni e delle società di capitali a maggioranza pubblica.

1. Il consiglio comunale può deliberare la costituzione di aziende speciali, dotate
   di personalità giuridica e di autonomia gestionale e imprenditoriale, e ne approva
   lo statuto.
2. Le aziende speciali informano la loro attività a criteri di trasparenza, di
   efficacia, di efficienza e di economicità e hanno l’obbligo del pareggio finanziario
   ed economico da conseguire attraverso l’equilibrio dei costi e dei ricavi, ivi
   compresi i trasferimenti.
3. I servizi di competenza delle aziende speciali possono essere esercitati anche
   al di fuori del territorio comunale, previa stipulazione di accordi tesi a garantire
   l’economicità e la migliore qualità dei servizi.

1. Lo statuto delle aziende speciali ne disciplina la struttura, il funzionamento, le
   attività e i controlli.
2. Sono organi delle aziende speciali il consiglio di amministrazione, il presidente,
   il direttore e il collegio di revisione.
3. Il presidente e gli amministratori delle aziende speciali sono nominati dal
   Sindaco fra le persone in possesso dei requisiti di eleggibilità a consigliere
   comunale dotate di speciale competenza tecnica o amministrativa per studi
   compiuti, per funzioni esercitate presso aziende pubbliche o private o per uffici
   ricoperti.
4. Il direttore è assunto per pubblico concorso, salvo i casi previsti dal T. U.
   2578/25 in presenza dei quali si può procedere alla chiamata diretta.
5. Il consiglio comunale provvede alla nomina del collegio dei revisori dei conti,
   conferisce il capitale di dotazione e determina gli indirizzi e le finalità
   dell’amministrazione e delle aziende, ivi compresi i criteri generali per
   determinazione delle tariffe per la’ fruizione dei beni e servizi.
6. Il consiglio comunale approva altresì i bilanci annuali e pluriennali, i programmi
   e il conto consuntivo delle aziende speciali ed esercita la vigilanza sul loro
   operato.
7. Gli amministratori delle aziende speciali possono essere, revocati soltanto per
   gravi violazioni di legge, documentata inefficienza o difformità rispetto agli indirizzi
   e alle finalità dell’amministrazione approvate dal consiglio comunale.

1. Le istituzioni sono organismi strumentali del Comune privi di personalità
   giuridica ma dotate di autonomia gestionale.
2. Sono organi delle istituzioni il consiglio di amministrazione, il presidente e il
   direttore.
3. Gli organi dell’istituzione sono nominati dal Sindaco che può revocarli per gravi
   violazioni di legge, per documentata inefficienza o per difformità rispetto agli
   indirizzi e alle finalità dell’amministrazione.
4. Il consiglio comunale determina gli indirizzi e le finalità dell’amministrazione
   delle istituzioni, ivi compresi i criteri generali per la determinazione delle tariffe
   per
   la fruizione dei beni o servizi, approva i bilanci annuali e pluriennali, i
   programmi e
   il conto consuntivo delle aziende speciali ed esercita la vigilanza sul
   loro operato.
5. Il consiglio di amministrazione provvede alla gestione dell’istituzione
   deliberando nell’ambito delle finalità e degli indirizzi approvati dal consiglio
   comunale e secondo le modalità organizzative e funzionali previste nel
   regolamento.
6. Il regolamento può anche prevedere forme di partecipazione dei cittadini o
   degli utenti alla gestione o al controllo dell’istituzione.

1. Il consiglio comunale può approvare la partecipazione dell’Ente a società per
   azioni o a responsabilità limitata per la gestione di servizi pubblici, eventualmente
   provvedendo anche alla loro costituzione per le finalità di cui all’articolo 2.
2. Nel caso di servizi pubblici di primaria importanza la partecipazione del
   Comune, unitamente a quella di altri eventuali enti pubblici, dovrà essere
   obbligatoriamente maggioritaria.
3. L’atto costitutivo, lo statuto o l’acquisto di quote o azioni devono essere
   approvati dal consiglio comunale e deve in ogni caso essere garantita la
   rappresentatività dei soggetti pubblici negli organi di amministrazione.
4. Il Comune sceglie i propri rappresentanti tra soggetti di specifica competenza
   tecnica e professionale e nel concorrere agli atti gestionali considera gli interessi
   dei consumatori e degli utenti.
5. I consiglieri comunali non possono essere nominati nei consigli di
   amministrazione delle società per azioni o a responsabilità limitata.
6. Il Sindaco o un suo delegato partecipa all’assemblea dei soci in
   rappresentanza dell’Ente.
7. Il consiglio comunale provvede a verificare annualmente l’andamento della
   società per azioni o a responsabilità limitata e a controllare che l’interesse della
   collettività sia adeguatamente tutelato nell’ambito dell’attività esercitata dalla
   società medesima.

1. Il consiglio comunale, su proposta della giunta, delibera apposite convenzioni
   da stipularsi con amministrazioni statali, altri enti pubblici o con privati al fine di
   fornire in modo coordinato servizi pubblici.
2. Le convenzioni devono stabilire i fini, la durata, le forme di consultazione degli
   enti contraenti, i loro rapporti finanziari e i reciproci obblighi e garanzie.

1. Il Comune può partecipare alla costituzione di consorzi con altri enti locali per
   la gestione associata di uno o più servizi secondo le norme previste per le aziende
   speciali in quanto applicabili.
2. A questo fine il consiglio comunale approva, a maggioranza assoluta dei
   componenti, una convenzione ai sensi del precedente articolo, unitamente allo
   statuto del consorzio.
3. La convenzione deve prevedere l’obbligo a carico del consorzio della
   trasmissione al Comune degli atti fondamentali che dovranno essere pubblicati
   con le modalità di cui all’art. 41, 2? comma del presente statuto.
4. Il Sindaco o suo delegato fa parte dell’assemblea del consorzio con
   responsabilità pari alla quota di partecipazione fissata dalla convenzione e dallo
   statuto del consorzio.

1. Il Sindaco per la definizione e l’attuazione di opere, di interventi o di
   programmi di intervento che richiedono, per la loro completa realizzazione,
   l’azione integrata e coordinata del Comune e di altri soggetti pubblici, in relazione
   alla competenza primaria o prevalente del Comune sull’opera o sugli interventi o
   sui. programmi di intervento, promuove la conclusione di un accordo di
   programma per assicurare il coordinamento delle azioni e per determinarne i
   tempi, le modalità, il finanziamento e ogni altro connesso adempimento.
2. L’accordo di programma, consistente nel consenso unanime del presidente
   della regione, del presidente della provincia, dei sindaci delle amministrazioni
   interessate viene definito in un’apposita conferenza la quale provvede altresì
   all’approvazione formale dell’accordo stesso ai sensi dell’art. 34, comma 4, delT.U.E.L.
3. Qualora l’accordo sia adottato con decreto del presidente della regione e
   comporti variazioni degli strumenti urbanistici, l’adesione del Sindaco al lo stesso
   deve essere ratificata dal consiglio comunale entro 30 giorni a pena di decadeva.

1. L’amministrazione del Comune si esplica mediante il perseguimento di obiettivi
   specifici e deve essere improntata ai seguenti principi:
   1. un’organizzazione del lavoro per progetti, obiettivi e programmi;
   2. l’analisi e l’individuazione delle produttività e dei carichi funzionali di lavoro e
      del grado di efficacia dell’attività svolta da ciascun elemento dell’apparato;
   3. l’individuazione di responsabilità strettamente collegata all’ambito di
      autonomia decisionale dei soggetti;
   4. il superamento della separazione rigida delle competenze nella divisione del
      lavoro e il conseguimento della massima flessibilità delle strutture e del
      personale e della massima collaborazione tra gli uffici.

1. Il Comune disciplina con appositi atti la dotazione organica del personale e, in
   conformità alle norme del presente statuto, l’organizzazione degli uffici e dei
   servizi sulla base della distinzione tra funzione politica e di controllo attribuita al
   consiglio comunale, al Sindaco e alla giunta e funzione di gestione amministrativa
   attribuita al direttore generale e ai responsabili degli uffici e dei- servizi.
2. Gli uffici sono organizzati secondo i principi di autonomia, trasparenza ed
   efficienza e criteri di funzionalità, economicità di gestione e flessibilità della
   struttura.
3. I servizi e gli uffici operano sulla base dell’individuazione delle esigenze dei
   cittadini, adeguando costantemente la propria azione amministrativa e i servizi
   offerti, verificandone la rispondenza ai bisogni e l’economicità.
4. Gli orari dei servizi aperti al pubblico vengono fissati per il miglior
   soddisfacimento delle esigenze dei cittadini.